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浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

浙江省裝備制造業(yè)以建設(shè)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)為重點(diǎn),突出培育行業(yè)骨干企業(yè)和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,做大做強(qiáng)高端裝備制造業(yè)。重點(diǎn)培育100家高端裝備制造業(yè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,培育50家國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室,形成自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;重大裝備研發(fā)制造和成套能力大幅提高。

(2010—2015年)浙江省高端裝備制造業(yè)發(fā)展規(guī)劃

高端裝備制造業(yè)是為國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)提供關(guān)鍵技術(shù)裝備的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),具有科技含量高、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、資本要素密集、資源要素集約等特征,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)科技水平、制造能力和綜合實(shí)力的集中體現(xiàn)。發(fā)展高端裝備制造業(yè),對(duì)于提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益,掌握核心技術(shù),實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力有著重要的作用。為貫徹落實(shí)《關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》(國(guó)發(fā)〔2010〕32號(hào))精神,進(jìn)一步明確高端裝備制造業(yè)的發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),特制訂本規(guī)劃。

一、發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢(shì)

改革開(kāi)放特別是“十一五”以來(lái),浙江省充分發(fā)揮體制機(jī)制的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和沿海臨港的區(qū)位優(yōu)勢(shì),著力推進(jìn)裝備制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、做大做強(qiáng),取得了明顯成效。

(一)產(chǎn)業(yè)地位日益凸顯。

浙江省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)總產(chǎn)值占全國(guó)的10%以上,是繼廣東、江蘇和山東省之后的裝備制造業(yè)大省,已成為推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和擴(kuò)大就業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。2009年全省2.4萬(wàn)家規(guī)模以上裝備制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值2816.6億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的34.2%;裝備制造工業(yè)完成限額以上投資1666億元,占制造業(yè)的45.6%。

(二)新產(chǎn)品研發(fā)能力逐步加強(qiáng)。

2009年全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)新產(chǎn)品產(chǎn)值3579.94億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值的48.6%,新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)25.5%。不少產(chǎn)品已成為大型發(fā)電設(shè)備和石化裝備、集中控制系統(tǒng)、數(shù)控加工設(shè)備、特種遠(yuǎn)洋船舶制造、儀器儀表和關(guān)鍵零部件等領(lǐng)域國(guó)家重大項(xiàng)目的配套產(chǎn)品,并具有國(guó)內(nèi)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。

(三)傳統(tǒng)裝備制造業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

裝備制造企業(yè)不斷提高研發(fā)設(shè)計(jì)能力,加快精密制造和質(zhì)量控制技術(shù)及先進(jìn)加工設(shè)備的普及應(yīng)用。以數(shù)字控制為代表的信息技術(shù)快速發(fā)展,推動(dòng)了信息技術(shù)與裝備制造業(yè)融合,促進(jìn)了傳統(tǒng)機(jī)械裝備產(chǎn)品趨向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、綠色化和精準(zhǔn)化。柔性制造技術(shù)、極端加工技術(shù)和快速成型技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)裝備的不斷引入,使得產(chǎn)品制造趨向于智能化、專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;?。精益生產(chǎn)和精細(xì)化管理等先進(jìn)管理模式的引入使得我省裝備制造企業(yè)的成本控制能力得到了很大程度的提高。

(四)制造業(yè)向制造服務(wù)業(yè)延伸發(fā)展。

隨著客戶(hù)服務(wù)與研發(fā)制造相互滲透和融合,服務(wù)環(huán)節(jié)在裝備制造業(yè)價(jià)值鏈中的地位越來(lái)越突出,裝備制造業(yè)加速向研發(fā)設(shè)計(jì)和售后服務(wù)延伸,已成為新的發(fā)展趨勢(shì)。一批集研發(fā)、設(shè)計(jì)、制造、集成、營(yíng)銷(xiāo)、安裝和售后服務(wù)等為一體的裝備制造服務(wù)企業(yè)逐步發(fā)展,產(chǎn)業(yè)鏈向“微笑曲線”的兩端延伸。企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)已開(kāi)始由制造環(huán)節(jié)向服務(wù)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移,服務(wù)業(yè)務(wù)在企業(yè)的銷(xiāo)售額和利潤(rùn)中所占比重越來(lái)越高。大型機(jī)械裝備趨向于訂單制造及專(zhuān)業(yè)化、個(gè)性化售后服務(wù)。

(五)產(chǎn)業(yè)集群化趨勢(shì)加快。

裝備制造業(yè)的發(fā)展模式已從“專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)+塊狀經(jīng)濟(jì)”演變?yōu)椤皩?zhuān)業(yè)化分工制造+系統(tǒng)集成+產(chǎn)業(yè)集群”為主的現(xiàn)代生產(chǎn)協(xié)作體系。一批裝備制造業(yè)行業(yè)骨干企業(yè)的形成和崛起,帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集群及相關(guān)配套企業(yè)的成長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)全球化和信息化加速發(fā)展的背景下,依托產(chǎn)業(yè)鏈的整合提升,跨地域的產(chǎn)業(yè)集群比重不斷提高,共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)加快,區(qū)域品牌培育成效明顯。

(六)扶持配套政策逐步完善。

省委、省政府《關(guān)于加快發(fā)展裝備制造業(yè)的若干意見(jiàn)》(浙委〔2007〕76號(hào))出臺(tái)后,相關(guān)職能部門(mén)先后制訂了一系列政策文件,并在全國(guó)率先開(kāi)展首臺(tái)(套)產(chǎn)品認(rèn)定工作。省及杭州、寧波、溫州等市設(shè)立裝備制造業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金,對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)裝備、技術(shù)創(chuàng)新及創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化和公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目等給予扶持。

經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,我省裝備制造業(yè)已形成了一定的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),但與國(guó)際先進(jìn)水平和發(fā)達(dá)省份相比,還存在著產(chǎn)品檔次和質(zhì)量穩(wěn)定性不高、關(guān)鍵零部件及高檔工作母機(jī)依賴(lài)進(jìn)口、產(chǎn)品研發(fā)及售后服務(wù)相對(duì)落后等問(wèn)題,特別是在重大裝備自主研發(fā)和信息化、數(shù)字化及自動(dòng)化技術(shù)推廣應(yīng)用方面還存在較大差距,亟需對(duì)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行新一輪的提升和發(fā)展。

二、發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)領(lǐng)域

(一)發(fā)展目標(biāo)。

1. 總體目標(biāo)。以建設(shè)大平臺(tái)大產(chǎn)業(yè)大項(xiàng)目大企業(yè)為重點(diǎn),突出培育行業(yè)骨干企業(yè)和發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,進(jìn)一步完善政策環(huán)境,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,做大做強(qiáng)高端裝備制造業(yè)。實(shí)施重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力提升、裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量控制提升和裝備制造業(yè)信息化整體提升三大工程,構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)支撐、產(chǎn)業(yè)配套、品牌服務(wù)和要素保障五大體系,努力打造成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

2. 具體目標(biāo)。到2015年,全省裝備制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)21000億元以上;工業(yè)增加值達(dá)4200億元以上,占全省規(guī)模以上企業(yè)的比重每年保持在32%以上;年均新產(chǎn)品產(chǎn)值率達(dá)30%以上,重點(diǎn)培育100家高端裝備制造業(yè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心,培育50家國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室,形成自主研發(fā)和產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系;重大裝備研發(fā)制造和成套能力大幅提高,關(guān)鍵技術(shù)取得突破性進(jìn)展,數(shù)字控制等信息技術(shù)在裝備制造業(yè)行業(yè)骨干企業(yè)中得到普遍應(yīng)用,規(guī)模以上裝備制造企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量水平達(dá)到國(guó)家、行業(yè)先進(jìn)水平。

(二)重點(diǎn)領(lǐng)域。

1. 研發(fā)制造領(lǐng)域。圍繞《重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新指導(dǎo)目錄》(工信部聯(lián)裝〔2009〕707號(hào))和高檔數(shù)控機(jī)床與基礎(chǔ)制造裝備科技重大專(zhuān)項(xiàng),堅(jiān)持有所為、有所不為的原則,根據(jù)我省產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持一批單機(jī)及成套設(shè)備,提高自主創(chuàng)新能力和成套能力;夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),提高信息化建設(shè)水平,積極推動(dòng)部(套)件集成化、基礎(chǔ)件高端化、鑄鍛件大型化、優(yōu)勢(shì)裝備規(guī)?;I(lǐng)全省高端裝備制造業(yè)發(fā)展。根據(jù)上述要求,確定清潔高效發(fā)電設(shè)備,超、特高壓輸變電成套設(shè)備,大型石油及石化裝備,大型煤化工成套設(shè)備,大型高精度冶金成套設(shè)備,大型煤炭及大型露天礦設(shè)備,軌道交通裝備,大型施工機(jī)械,新型紡織機(jī)械,新型、大馬力農(nóng)業(yè)裝備,電子、生物和醫(yī)藥等高技術(shù)裝備,高檔數(shù)控機(jī)床,高檔印刷機(jī)械,關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件及大型鑄鍛件等14個(gè)大類(lèi)產(chǎn)品作為我省高端裝備制造業(yè)研發(fā)制造的重點(diǎn)領(lǐng)域。

2. 先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域。將信息技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)、現(xiàn)代管理和質(zhì)量控制技術(shù)等先進(jìn)技術(shù)與傳統(tǒng)裝備制造技術(shù)相結(jié)合,帶動(dòng)裝備制造研發(fā)設(shè)計(jì)方法創(chuàng)新、制造工藝創(chuàng)新、管理控制模式創(chuàng)新、技術(shù)協(xié)作路徑創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、設(shè)計(jì)制造和資源管理信息化,生產(chǎn)流程控制智能化,制造加工集成數(shù)控化,咨詢(xún)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,全面提升我省裝備制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)和督促裝備制造企業(yè)貫徹國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)和支持高端裝備制造企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),提升高端裝備產(chǎn)品質(zhì)量水平。

現(xiàn)代研發(fā)設(shè)計(jì)技術(shù)方面,重點(diǎn)發(fā)展計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),計(jì)算機(jī)輔助制造,計(jì)算機(jī)輔助工藝規(guī)程設(shè)計(jì),計(jì)算機(jī)輔助裝配工藝設(shè)計(jì),計(jì)算機(jī)輔助工程分析,逆向工程,系統(tǒng)建模與仿真,虛擬設(shè)計(jì)和制造,協(xié)同設(shè)計(jì),產(chǎn)品數(shù)據(jù)管理,產(chǎn)品知識(shí)管理,產(chǎn)品生命周期管理等技術(shù)。

在生產(chǎn)流程控制技術(shù)方面,重點(diǎn)發(fā)展可編程邏輯控制器,計(jì)算機(jī)數(shù)控,分布式控制系統(tǒng),現(xiàn)場(chǎng)總線控制系統(tǒng),制造執(zhí)行系統(tǒng),自動(dòng)識(shí)別技術(shù),柔性制造系統(tǒng)和計(jì)算機(jī)集成制造系統(tǒng)等產(chǎn)品和技術(shù),產(chǎn)品檢驗(yàn)和質(zhì)量控制技術(shù)等。

在企業(yè)資源管理技術(shù)方面,重點(diǎn)發(fā)展企業(yè)資源管理系統(tǒng),客戶(hù)關(guān)系管理,業(yè)務(wù)流程重組,供應(yīng)鏈管理,市場(chǎng)監(jiān)控,精益生產(chǎn),精細(xì)化管理,決策支持系統(tǒng)和電子商務(wù)等產(chǎn)品和技術(shù)。

3. 制造服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。圍繞高端裝備制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特征,鼓勵(lì)企業(yè)向高端技術(shù)裝備產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈拓展經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù),提升產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。研發(fā)設(shè)計(jì)及系統(tǒng)集成方面,重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)及檢測(cè)等研究開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)和系統(tǒng)集成等服務(wù)。工程總包方面,重點(diǎn)發(fā)展設(shè)備成套、項(xiàng)目管理、工程咨詢(xún)、工程設(shè)計(jì)、工程招標(biāo)、工程監(jiān)理等服務(wù)。倉(cāng)儲(chǔ)物流方面,重點(diǎn)發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、貨運(yùn)代理、包裝、裝卸、搬運(yùn)、流通加工、配送、信息處理等服務(wù)。售后服務(wù)方面,重點(diǎn)發(fā)展安裝調(diào)試、維修保養(yǎng)、配件提供、設(shè)備改造、人員培訓(xùn)、調(diào)換退賠和報(bào)廢回收等服務(wù)??偛拷?jīng)濟(jì)方面,重點(diǎn)發(fā)展跨國(guó)公司和省外大型高端裝備制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)的投資中心、信息中心、管理中心、研發(fā)中心、采購(gòu)中心、銷(xiāo)售中心和物流中心等形式的“總部”?;厥赵僦圃旆矫?,重點(diǎn)發(fā)展設(shè)備翻新再制造技術(shù),建立回收服務(wù)體系,降低制造成本和消耗。專(zhuān)業(yè)化服務(wù)體系方面,重點(diǎn)發(fā)展為裝備制造企業(yè)提供共性技術(shù)研究、質(zhì)量監(jiān)督、試驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證、標(biāo)準(zhǔn)、信息、成果轉(zhuǎn)化、電子商務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等咨詢(xún)服務(wù)和技術(shù)共享服務(wù)的專(zhuān)業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)。

三、主要任務(wù)

(一)實(shí)施重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新能力提升工程。

積極推動(dòng)重大技術(shù)裝備的自主研發(fā)和使用,帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)整體水平的提升。根據(jù)國(guó)家確定的重點(diǎn)領(lǐng)域,調(diào)整我省裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域首臺(tái)(套)產(chǎn)品扶持政策,組織企業(yè)參與國(guó)家重大技術(shù)裝備的研發(fā),申報(bào)國(guó)家首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備試驗(yàn)、示范項(xiàng)目。爭(zhēng)取更多具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)裝備替代進(jìn)口,納入《政府采購(gòu)自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄》。規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)基地,積極引進(jìn)大企業(yè)、組織大項(xiàng)目、構(gòu)筑大平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作,支持高端裝備制造業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。

(二)實(shí)施裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量控制提升工程。

以加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作為突破口,為高端裝備制造業(yè)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支撐,提升裝備制造業(yè)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品采標(biāo)達(dá)標(biāo)水平。加快裝備制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂步伐,加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的力度。從產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)入手,加強(qiáng)企業(yè)間的溝通交流,實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)上下游產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接,保證標(biāo)準(zhǔn)要求的協(xié)調(diào)性和一致性。以穩(wěn)定提高產(chǎn)品質(zhì)量為基礎(chǔ),保護(hù)和改善高端裝備產(chǎn)品“浙江制造”的國(guó)內(nèi)國(guó)際形象。會(huì)同專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展裝備制造業(yè)專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)攻關(guān)活動(dòng),解決影響供應(yīng)鏈質(zhì)量的瓶頸問(wèn)題;指導(dǎo)企業(yè)提高對(duì)采購(gòu)產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)能力,并對(duì)重要供應(yīng)商開(kāi)展第三方審核;在技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新工作中,加大對(duì)裝備制造業(yè)采用新材料、新產(chǎn)品、新技術(shù)和新工藝的支持力度。

(三)實(shí)施裝備制造業(yè)信息化整體提升工程。

加快信息技術(shù)在裝備制造業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)的推廣應(yīng)用,引導(dǎo)和推廣計(jì)算機(jī)集成設(shè)計(jì)制造系統(tǒng)、協(xié)同制造、網(wǎng)絡(luò)化集成制造、綠色制造、精益生產(chǎn)等先進(jìn)制造模式,積極應(yīng)用數(shù)字技術(shù)改造工藝技術(shù)和生產(chǎn)裝備,提高產(chǎn)品質(zhì)量和專(zhuān)業(yè)化加工水平,提升制造過(guò)程的信息化、自動(dòng)化、智能化水平。通過(guò)應(yīng)用數(shù)字信息和自動(dòng)控制技術(shù),增加傳統(tǒng)產(chǎn)品的功能和性能,提高技術(shù)附加值。通過(guò)提供網(wǎng)絡(luò)化配套服務(wù),延伸產(chǎn)品的價(jià)值鏈,推動(dòng)裝備制造服務(wù)信息化。大力推進(jìn)管理信息系統(tǒng)在企業(yè)財(cái)務(wù)成本控制、物流營(yíng)銷(xiāo)體系優(yōu)化、人力資源管理配置等環(huán)節(jié)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理集約化、信息化和智能化。

四、保障措施

(一)構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。

定期公布重大技術(shù)裝備自主創(chuàng)新導(dǎo)向目錄,依托省內(nèi)現(xiàn)有國(guó)家級(jí)和省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程技術(shù)研究中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新載體,努力攻克一批重大裝備制造產(chǎn)品、關(guān)鍵部件和技術(shù)。加強(qiáng)跨地域科技合作,吸引國(guó)內(nèi)外一流的高校、科研院所與我省重大裝備制造企業(yè)合作建立研發(fā)中心和成果轉(zhuǎn)化基地,為重大技術(shù)裝備行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化提供平臺(tái)和支撐。推進(jìn)質(zhì)量管理體系和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),積極培育一批高端裝備制造業(yè)國(guó)家級(jí)和省級(jí)質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)室。加快培育和引進(jìn)裝備工業(yè)的中高級(jí)技工隊(duì)伍、研發(fā)專(zhuān)家和團(tuán)隊(duì)、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才,造就一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐和人才保障。

(二)構(gòu)建行業(yè)支撐體系。

重點(diǎn)培育一批行業(yè)骨干企業(yè),成為國(guó)家重點(diǎn)裝備制造企業(yè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)以行業(yè)骨干企業(yè)為主體,聯(lián)合國(guó)內(nèi)外相關(guān)企業(yè)或機(jī)構(gòu),組建形成集系統(tǒng)設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和工程總承包于一體的大型工程公司和系統(tǒng)成套公司,提高裝備工業(yè)的總承包總集成能力。制訂產(chǎn)業(yè)投資導(dǎo)向目錄,建立全省高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù),加強(qiáng)跟蹤管理,推進(jìn)重大新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目建設(shè)。引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)大集團(tuán)參與我省重大成套裝備的開(kāi)發(fā)生產(chǎn),跨越式提升裝備制造業(yè)水平。

(三)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)配套體系。

推進(jìn)高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈整合延伸、配套分工和價(jià)值提升,建立完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套體系。鼓勵(lì)和支持中小配套企業(yè)做專(zhuān)做精,提供專(zhuān)業(yè)化產(chǎn)品,為行業(yè)骨干企業(yè)配套,形成產(chǎn)業(yè)鏈條,發(fā)揮集聚優(yōu)勢(shì),推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和上下游一體化經(jīng)營(yíng),提高產(chǎn)業(yè)集中度和資源配置效率。

(四)構(gòu)建品牌服務(wù)體系。

支持和引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,努力提升企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)建自主品牌的意識(shí),鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)積極打造區(qū)域品牌。加快建設(shè)與高端裝備制造業(yè)相配套的工業(yè)設(shè)計(jì)、技術(shù)評(píng)估、信息查詢(xún)、人才培訓(xùn)、管理咨詢(xún)、金融保險(xiǎn)和法律事務(wù)等中介服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)遠(yuǎn)程服務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)上招標(biāo)系統(tǒng)建設(shè),支持企業(yè)利用電子商務(wù)平臺(tái)縮短產(chǎn)品流通周期,降低營(yíng)銷(xiāo)和服務(wù)成本,積極拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。研究改善投資環(huán)境,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)和跨國(guó)公司到我省設(shè)立公司總部、地區(qū)總部或研發(fā)機(jī)構(gòu)。

(五)構(gòu)建要素保障體系。

加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),及時(shí)研究解決發(fā)展高端裝備制造業(yè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題,研究制訂推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的相關(guān)政策和措施。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立水陸聯(lián)運(yùn)體系,為大型裝備產(chǎn)品運(yùn)輸提供便利。強(qiáng)化土地、資金、水、電、氣等要素保障,積極推進(jìn)高端裝備制造業(yè)重點(diǎn)投資儲(chǔ)備項(xiàng)目的規(guī)劃定點(diǎn)、征地、環(huán)評(píng)等前期工作,簡(jiǎn)化項(xiàng)目審批程序,提高辦事效率,促進(jìn)項(xiàng)目早日“落地”。

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